最 高 人 民 法 院 、 最 高 人 民 检 察 院 关 于 办 理 商 业 贿 赂 刑 事 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 意 见
相 关 法 条 ： 刑 法 第 163 条 刑 法 第 385 条
《 最 高 人 民 法 院 、 最 高 人 民 检 察 院 关 于 办 理 商 业 贿 赂 刑 事 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 意 见 》
（2008 年 11 月 20 日 ）
★ 二 、 刑 法 第 一 百 六 十 三 条 、 第 一 百 六 十 四 条 规 定 的 “ 其 他 单 位 ”， 既 包 括 事 业 单 位 、 社 会 团 体 、 村 民 委 员 会 、 居 民 委 员 会 、 村 民 小 组 等 常 设 性 的 组 织 ， 也 包 括 为 组 织 体 育 赛 事 、 文 艺 演 出 或 者 其 他 正 当 活 动 而 成 立 的 组 委 会 、 筹 委 会 、 工 程 承 包 队 等 非 常 设 性 的 组 织 。
三 、 刑 法 第 一 百 六 十 三 条 、 第 一 百 六 十 四 条 规 定 的 “ 公 司 、 企 业 或 者 其 他 单 位 的 工 作 人 员 ”， 包 括 国 有 公 司 、 企 业 以 及 其 他 国 有 单 位 中 的 非 国 家 工 作 人 员 。
★ 四 、 医 疗 机 构 中 的 国 家 工 作 人 员 ， 在 药 品 、 医 疗 器 械 、 医 用 卫 生 材 料 等 医 药 产 品 采 购 活 动 中 ， 利 用 职 务 上 的 便 利 ， 索 取 销 售 方 财 物 ， 或 者 非 法 收 受 销 售 方 财 物 ， 为 销 售 方 谋 取 利 益 ， 构 成 犯 罪 的 ， 依 照 刑 法 第 三 百 八 十 五 条 的 规 定 ， 以 受 贿 罪 定 罪 处 罚 。
医 疗 机 构 中 的 非 国 家 工 作 人 员 ， 有 前 款 行 为 ， 数 额 较 大 的 ， 依 照 刑 法 第 一 百 六 十 三 条 的 规 定 ， 以 非 国 家 工 作 人 员 受 贿 罪 定 罪 处 罚 。
医 疗 机 构 中 的 医 务 人 员 ， 利 用 开 处 方 的 职 务 便 利 ， 以 各 种 名 义 非 法 收 受 药 品 、 医 疗 器 械 、 医 用 卫 生 材 料 等 医 药 产 品 销 售 方 财 物 ， 为 医 药 产 品 销 售 方 谋 取 利 益 ， 数 额 较 大 的 ， 依 照 刑 法 第 一 百 六 十 三 条 的 规 定 ， 以 非 国 家 工 作 人 员 受 贿 罪 定 罪 处 罚 。
★ 五 、 学 校 及 其 他 教 育 机 构 中 的 国 家 工 作 人 员 ， 在 教 材 、 教 具 、 校 服 或 者 其 他 物 品 的 采 购 等 活 动 中 ， 利 用 职 务 上 的 便 利 ， 索 取 销 售 方 财 物 ， 或 者 非 法 收 受 销 售 方 财 物 ， 为 销 售 方 谋 取 利 益 ， 构 成 犯 罪 的 ， 依 照 刑 法 第 三 百 八 十 五 条 的 规 定 ， 以 受 贿 罪 定 罪 处 罚 。
学 校 及 其 他 教 育 机 构 中 的 非 国 家 工 作 人 员 ， 有 前 款 行 为 ， 数 额 较 大 的 ， 依 照 刑 法 第 一 百 六 十 三 条 的 规 定 ， 以 非 国 家 工 作 人 员 受 贿 罪 定 罪 处 罚 。
学 校 及 其 他 教 育 机 构 中 的 教 师 ， 利 用 教 学 活 动 的 职 务 便 利 ， 以 各 种 名 义 非 法 收 受 教 材 、 教 具 、 校 服 或 者 其 他 物 品 销 售 方 财 物 ， 为 教 材 、 教 具 、 校 服 或 者 其 他 物 品 销 售 方 谋 取 利 益 ， 数 额 较 大 的 ， 依 照 刑 法 第 一 百 六 十 三 条 的 规 定 ， 以 非 国 家 工 作 人 员 受 贿 罪 定 罪 处 罚 。
六 、 依 法 组 建 的 评 标 委 员 会 、 竞 争 性 谈 判 采 购 中 谈 判 小 组 、 询 价 采 购 中 询 价 小 组 的 组 成 人 员 ， 在 招 标 、 政 府 采 购 等 事 项 的 评 标 或 者 采 购 活 动 中 ， 索 取 他 人 财 物 或 者 非 法 收 受 他 人 财 物 ， 为 他 人 谋 取 利 益 ， 数 额 较 大 的 ， 依 照 刑 法 第 一 百 六 十 三 条 的 规 定 ， 以 非 国 家 工 作 人 员 受 贿 罪 定 罪 处 罚 。
依 法 组 建 的 评 标 委 员 会 、 竞 争 性 谈 判 采 购 中 谈 判 小 组 、 询 价 采 购 中 询 价 小 组 中 国 家 机 关 或 者 其 他 国 有 单 位 的 代 表 有 前 款 行 为 的 ， 依 照 刑 法 第 三 百 八 十 五 条 的 规 定 ， 以 受 贿 罪 定 罪 处 罚 。★ 七 、 商 业 贿 赂 中 的 财 物 ， 既 包 括 金 钱 和 实 物 ， 也 包 括 可 以 用 金 钱 计 算 数 额 的 财 产 性 利 益 ， 如 提 供 房 屋 装 修 、 含 有 金 额 的 会 员 卡 、 代 币 卡 （ 券 ）、 旅 游 费 用 等 。 具 体 数 额 以 实 际 支 付 的 资 费 为 准 。
★★★ 八 、 收 受 银 行 卡 的 ， 不 论 受 贿 人 是 否 实 际 取 出 或 者 消 费 ， 卡 内 的 存 款 数 额 一 般 应 全 额 认 定 为 受 贿 数 额 。 使 用 银 行 卡 透 支 的 ， 如 果 由 给 予 银 行 卡 的 一 方 承 担 还 款 责 任 ， 透 支 数 额 也 应 当 认 定 为 受 贿 数 额 。
【 注 ： 该 司 法 解 释 ， 仍 需 按 “ 实 际 控 制 ” 标 准 进 行 具 体 再 解 释 。
(1)【 案 发 时 ： 能 随 时 取 现 的 数 额 ， 定 既 遂 】
行 贿 人 提 供 了 完 全 充 分 的 信 息 ， 足 以 保 证 受 贿 人 完 全 取 出 卡 内 存 款 或 者 消 费 ， 但 由 于 银 行 方 面 的 原 因 如 技 术 故 障 ， 或 者 由 于 受 贿 人 自 身 操 作 问 题 如 记 错 密 码 ， 导 致 暂 时 不 能 取 出 存 款 或 者 消 费 的 ， 仍 应 认 定 为 受 贿 既 遂 。 这 是 因 为 ， 行 贿 人 将 银 行 卡 送 给 国 家 工 作 人 员 并 告 知 其 相 关 信 息 后 ， 银 行 卡 所 对 应 的 财 物 控 制 权 便 已 转 移 。 国 家 工 作 人 员 随 时 可 以 取 出 存 款 或 者 刷 卡 消 费 。 银 行 出 现 技 术 故 障 、 个 人 出 现 操 作 失 误 等 原 因 ， 并 不 能 从 实 质 上 阻 碍 国 家 工 作 人 员 对 财 物 的 控 制 权 。 当 这 些 障 碍 排 除 后 ， 国 家 工 作 人 员 便 可 以 正 常 使 用 银 行 卡 。
(2)【 案 发 时 ： 不 能 随 时 取 现 的 数 额 ， 定 未 遂 】
行 贿 人 送 卡 后 抽 回 存 款 或 者 以 挂 失 等 方 式 阻 碍 受 贿 人 取 款 或 者 消 费 的 ， 受 贿 数 额 以 受 贿 人 已 经 取 款 或 消 费 的 数 额 计 算 。 受 贿 人 因 行 贿 人 的 上 述 行 为 未 能 取 出 或 消 费 的 部 分 ， 按 受 贿 未 遂 论 处 。 这 是 因 为 ， 国 家 工 作 人 员 收 受 银 行 卡 后 ， 虽 已 取 得 财 物 的 控 制 权 ， 但 由 于 银 行 卡 是 行 贿 人 以 自 己 名 义 办 理 的 ， 其 亦 可 变 更 密 码 、 挂 失 或 者 抽 回 卡 内 钱 款 ， 导 致 国 家 工 作 人 员 丧 失 对 卡 内 剩 余 钱 款 的 实 际 控 制 权 ， 因 此 对 剩 余 部 分 应 以 未 遂 论 处 。（ 参 见 《 中 国 纪 检 监 察 报 》 刊 载 ：“ 以 收 银 行 卡 方 式 受 贿 中 犯 罪 数 额 的 认 定 ”。）】
九 、 在 行 贿 犯 罪 中 ，“ 谋 取 不 正 当 利 益 ”， 是 指 行 贿 人 谋 取 违 反 法 律 、 法 规 、 规 章 或 者 政 策 规 定 的 利 益 ， 或 者 要 求 对 方 违 反 法 律 、 法 规 、 规 章 、 政 策 、 行 业 规 范 的 规 定 提 供 帮 助 或 者 方 便 条 件 。
在 招 标 投 标 、 政 府 采 购 等 商 业 活 动 中 ， 违 背 公 平 原 则 ， 给 予 相 关 人 员 财 物 以 谋 取 竞 争 优 势 的 ， 属 于 “ 谋 取 不 正 当 利 益 ”。
